一是強化目標責任。解振華介紹，通過綜合考慮各地區資源稟賦、發展水平、產業結構、節能潛力、環境容量及國家產業布局，將核定各地區和重點企業的節能減排、降碳等重要指標，健全相應的統計、檢測和考核體系。同時，將各地區各部門節能減排工作分別納入黨中央、國務院加快轉變發展方式監督檢查和政績考核的重要內容。
二是調整產業結構和能源消耗結構。國家一方面加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業落后產能，另一方面大力發展服務業和戰略性新興產業。到2015 年服務業的增加值占國內生產總值的比重要提高4個百分點，達到47%;戰略性新興產業的增加值要達到8%左右，其中節能環保產業增加值的比重要達到2%左右，總產值42.5億元。
三是重點領域取得重要突破。包括實施綠色建筑行動，對4億平方米北方采暖地區既有居住建筑完成節能。加快構建綠色交通運輸體系，開展車、船、路、港低碳交通運輸專項行動，創建節約型公共機構示范單位2000家。
四是實施節能減排重點工程。“十二五”期間節能減排重點工程的投資將超過2萬億元，高效節能技術和裝備的市場占有率由目前的不足5%提高到30%以上。
五是大力發展循環經濟。“十二五”期間，我國將創建100座循環經濟示范城市，培育1000家示范企業和園區。
六是完善價格、稅收、財政等經濟政策，包括深化資源性產品改革，加大各級財政資金支持節能減排降碳重點工程，完善主要污染物權的有償使用和試點，加快建立生態補償機制等。
七是開展節能減排全民行動。開展家庭社區、企業、學校、軍營、農村、政府機構等領域節能減排專項行動。
八是積極參與國際合作。
來源： 新華網
