“我們已經(jīng)應(yīng)訴了，”7月31日，重山風(fēng)電科技（上海）有限公司負(fù)責(zé)人潘先生告訴本報(bào)記者。
7月27日，美國(guó)商務(wù)部初步裁定對(duì)中國(guó)和越南的風(fēng)塔產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅。重山風(fēng)電被美國(guó)商務(wù)部開(kāi)列在風(fēng)塔反傾銷(xiāo)的“黑名單”上，將被課以26.25％的重罰。“這是繼光伏產(chǎn)品之后，中國(guó)在新能源領(lǐng)域第二次遭遇美國(guó)對(duì)我們不利的‘雙反’裁決。”海華永泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人余盛興對(duì)本報(bào)記者表示。
“7月23-27日，美國(guó)商務(wù)部專(zhuān)門(mén)派人到上海來(lái)調(diào)查，整整五天，”重山風(fēng)電的潘先生回憶說(shuō)，“我們就把公司的賬目、成本，每一項(xiàng)都攤出來(lái)給他們看。我們用數(shù)據(jù)告訴他們，我們沒(méi)有傾銷(xiāo)，初裁的結(jié)果是不公平的。”
2011年，中國(guó)和越南生產(chǎn)的風(fēng)塔占據(jù)了四分之一的美國(guó)市場(chǎng)，市場(chǎng)份額較2010年翻番。因此，去年12月29日，美國(guó)風(fēng)塔聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部提請(qǐng)對(duì)中越風(fēng)塔“雙反”的訴訟，要求對(duì)兩國(guó)的風(fēng)塔產(chǎn)品分別征收逾64％和59％的關(guān)稅。
今年1月，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中越風(fēng)塔產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。2月，美商務(wù)部表示將對(duì)中國(guó)風(fēng)塔征收20％的反補(bǔ)貼稅。上周五，美商務(wù)部再次表態(tài)，對(duì)中國(guó)風(fēng)塔征收高達(dá)73％的反傾銷(xiāo)稅，對(duì)越南風(fēng)塔征收不超過(guò)60％的反傾銷(xiāo)稅。
“沒(méi)想到判得這么高，”中船澄西鋼結(jié)構(gòu)事業(yè)部負(fù)責(zé)人王德寶說(shuō)。中船澄西是國(guó)內(nèi)風(fēng)塔的“領(lǐng)頭羊”企業(yè)之一。這次也被美國(guó)商務(wù)部點(diǎn)名處以30.93%的反傾銷(xiāo)稅。同時(shí)在“黑名單”上的還有天順風(fēng)能（蘇州）股份有限公司。
“征收20％到30％的稅，就能把風(fēng)塔行業(yè)的利潤(rùn)全擠出去了。”邁哲華投資管理咨詢(xún)公司能源電力總監(jiān)曹寅告訴本報(bào)記者。
天順風(fēng)能公司在公告中表示，該公司在美國(guó)商務(wù)部調(diào)查期內(nèi)，向美國(guó)出口了價(jià)值36391萬(wàn)元的風(fēng)塔產(chǎn)品，占公司年收入的38％。若裁決正式實(shí)施，天順風(fēng)能的美國(guó)出口訂單岌岌可危。
“中國(guó)的風(fēng)塔行業(yè)是資本密集型行業(yè)，”曹寅指出，“它利用了中國(guó)廉價(jià)的能源、勞動(dòng)力、金融資源，美國(guó)企業(yè)很難與之競(jìng)爭(zhēng)。”
風(fēng)塔是用鋼焊接而成的柱子。在風(fēng)塔頂端接上電力發(fā)電渦輪便成了風(fēng)電機(jī)組。由于風(fēng)塔原材料中七成以上靠的是鋼，因此許多生產(chǎn)鋼及鋼結(jié)構(gòu)的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型制造風(fēng)塔。這導(dǎo)致了中國(guó)風(fēng)塔產(chǎn)能過(guò)剩且價(jià)格低廉。
“主要經(jīng)濟(jì)體目前都在新能源領(lǐng)域爭(zhēng)搶高地。”海華永泰律師余盛興在談?wù)擄L(fēng)塔“雙反”的背景時(shí)表示。
“在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，美國(guó)要保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，沒(méi)有考慮到風(fēng)塔行業(yè)的發(fā)展，”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律服務(wù)部負(fù)責(zé)人劉慧娟說(shuō)。
美國(guó)商務(wù)部此前已在光伏產(chǎn)品上做出了對(duì)中國(guó)企業(yè)不利的判罰，裁定將征收3％左右的反補(bǔ)貼稅和31％-250％的反傾銷(xiāo)稅。
值得注意的是，在多晶硅“雙反”中，曾有歐洲企業(yè)因受益于廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品，公開(kāi)表示支持中國(guó)企業(yè)。但風(fēng)塔“雙反”的情況有所不同。“這次外國(guó)的整機(jī)商沒(méi)有站出來(lái)為中國(guó)企業(yè)說(shuō)話(huà)。”曹寅說(shuō)。
曹寅還注意到，風(fēng)塔“雙反”的初裁受理期比多晶硅“雙反”的受理期要長(zhǎng)，但結(jié)果更不理想。“這說(shuō)明沒(méi)有‘領(lǐng)頭羊’企業(yè)站出來(lái)做好游說(shuō)工作，希望情況能在12月終裁出來(lái)前有所改觀。”
