8月28日，工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益在深圳的中國節(jié)能減排高峰論壇上表示，工業(yè)節(jié)能在“十二五”
期間將會有三個擴展，一是從傳統(tǒng)的六大高耗能行業(yè)擴展到30多個行業(yè)；二是從只關注高能耗企業(yè)擴展到非高耗能、非重點企業(yè)，包括中小企業(yè)；三是從只重視生產(chǎn)工藝過程中的節(jié)能效果擴展到關注耗能產(chǎn)品的節(jié)能效果。
周長益指出，過往節(jié)能工作思路更多是放在對工業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)工藝改造，生產(chǎn)過程節(jié)能控制上，但接下來的工作范圍會關注高耗能產(chǎn)品本身和裝備的節(jié)能效果上。比如，水泵、空調、風機、壓縮機和變壓機等等高能耗產(chǎn)品。
在過去兩三年里，國家通過對節(jié)能家電的一系列補貼政策，迅速提升了節(jié)能空調的市場份額。同時美的、格力、志高、格蘭仕等各大空調廠商也加大了高效節(jié)能變頻空調的研發(fā)生產(chǎn)和銷售。
“我們正在研究，將這種補貼刺激政策延伸到水泵、風機等其他高耗能產(chǎn)品當中，讓生產(chǎn)企業(yè)主動承擔節(jié)能減排的工作。”周長益說。
周長益還指出，“十二五”期間會加速行業(yè)整頓和淘汰落后產(chǎn)能工作，對高耗能企業(yè)的新上馬項目將嚴格把關，提高進入門檻，企業(yè)產(chǎn)品必須在技術、產(chǎn)品質量等方面達到國際先進水平。
同時，淘汰落后產(chǎn)能的標準將不僅是企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)能等指標，還將考核到企業(yè)的節(jié)能減排的成果和效益等等。
根據(jù)《工業(yè)節(jié)能“ 十二五” 規(guī)劃》，國家將加快淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、化纖、鉛酸蓄電池等20多個工業(yè)行業(yè)的落后產(chǎn)能。
周長益在短短的20分鐘的演講中，之所以一口氣就講出工業(yè)節(jié)能正在改變的重點。是因為相比“十一五”的節(jié)能要求，“十二五”工業(yè)節(jié)能的難度加大了很多。
據(jù)悉，在“十一五”期間，全國規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗由2005年的2.59噸標準煤下降至2010年的1.91噸標準煤，5年累計下降了26.7%。而“十二五”規(guī)劃要求工業(yè)節(jié)能再下降21%.
該指標是立足中國工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，結合單位GDP能耗下降16%的目標、工業(yè)年均增速8%的目標，在客觀分析“十二五”工業(yè)節(jié)能潛力的基礎上測算出來的。
“ 中國工業(yè)必須提升工業(yè)產(chǎn)品的質量、品種和品牌，才能實現(xiàn)這一目標。”周長益表示，中國生產(chǎn)的手表出口量每年達到全球份額的80%-90%，但平均價格只有5-6美元，而瑞士手表的出口價格在650美元。但是，生產(chǎn)一塊手表所需的能耗相當?shù)?，產(chǎn)出的價值卻有100多倍的差距。
“所以，節(jié)能工作覆蓋的范圍將不再局限于六大高耗能行業(yè)，還要擴展到包括輕工、紡織、電子信息、煙草等行業(yè)在內的全部工業(yè)行業(yè)。”周長益說。
據(jù)了解，“十一五”期間，中國工業(yè)耗能從2005年的15.95億噸標準煤增加到2010年的24億噸標準煤左右，占全社會總能耗的比重由2005年的70.9%上升到2010年的73%左右。
其中鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)的能源消耗量占工業(yè)總能耗的比重由2005年的71.3%上升到2010年的77%左右。
