◆中國環境報記者 徐俊華 周迎久
河北省環保廳日前公布2011年度全省城市環境綜合整治定量考核結果。經過各市的努力,2011年全省環境質量整體進一步改善,污染得到有效控制,環境能力建設持續加強,城考得分普遍提高。11個設區城市全部為良好,22個縣級城市全部合格。但一些地方仍然存在城市環境基礎設施建設不完善、城市污水處理廠運行不穩定,以及縣級城市監測能力薄弱等較為突出的問題。
呈現哪些亮點?
2011年度河北省城市環境綜合整治定量考核結果顯示,2011年全省城市空氣環境質量總體良好,各市水環境功能區(城區)監控斷面水質穩定達標,重點工業企業主要污染物穩定排放,萬元工業增加值主要污染物排放強度持續下降,全省城市生活垃圾無害化處理率提高。各地在改善生態環境方面亮點頻現。
城市基礎設施進一步完善,城市承載能力顯著提高。承德市投資3.24億元建設了環保垃圾發電項目,2011年產生的17.78萬噸生活垃圾全部進行了垃圾發電處置,發電1.66億千瓦時,真正實現了生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。廊坊市2011年新開工建設污水處理廠3座,升級改造污水處理廠5座,雨污分流管網24.7公里,縣縣建有污水處理廠和垃圾處理場,實現了污水處理全覆蓋。
污染減排取得重大突破。以秦皇島市為例,2011年全市完成化學需氧量、氨氮減排工程33項,二氧化硫減排工程16項。承德市建立大氣污染聯防聯控機制,深入開展延期排放設施攻堅行動,全年取締燃煤鍋爐116臺,市區環境空氣質量連續4年保持國家二級標準,2011年二級以上天數達到349天。
城市環境綜合治理成效不斷凸顯。石家莊市開展生態環境保護,城市建成區綠化率達47%。唐山市完成了對26個小區的環境綜合整治,市中心新增綠化面積300多公頃,2012年1月榮獲“2010~2011年度河北省人居環境進步獎”稱號。
還需解決哪些問題?
河北省污染防治處處長孫學軍說:“通過城考,雖然全省環境質量有所好轉,但仍然存在一些較為突出的問題需要改善。”
城市環境基礎設施仍然不完善。主要表現為城市環境基礎設施運行不穩定。多數城市污水處理廠出水指標僅僅控制COD、氨氮等重要指標而忽略其他指標,造成水質不能穩定達到城鎮污水處理廠出水一級標準;縣級城市污水處理廠運行不穩定,部分縣級城市污水達標排放率較低,藁城、新樂、晉州生活污水處理率分別只有66.67%、66.67%、71.43%。
生活垃圾無害化填埋場建設仍需完善,部分城市滲濾液處置設施未進行環保驗收。醫療廢物集中處置中心建設緩慢。截至2011年底,只有廊坊、唐山、張家口、承德4市按有關規劃建成并正式運行了醫療廢物處置中心。
縣級城市監測能力薄弱。空氣質量自動監測站建設不到位。2011年,仍有辛集1個點位、任丘兩個點位。深州全部點位采取手動監測空氣質量;不具備對集中式飲用水水源地全部監控項目的監測能力,22個縣級城市均是委托上級環境監測站或本市衛生防疫等部門進行監測;部分城市不能實現對已建成并投入運行的污水處理廠外排廢水、生活垃圾滲濾液全部監測項目的監測。
此外,還有少數城市對“城考”認識及重視程度不夠,主要表現為部分城市未按規定要求、時限上報材料,材料組織混亂,相關說明材料不齊全;未按照城考技術規定要求填報相關數據,存在錯填、漏填的情況;深州市未開展公眾對城市環境滿意率調查等。