加快節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要指導(dǎo)思想，是實現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要前提和堅強(qiáng)保障。當(dāng)前，在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)程中，我市節(jié)能減排情況如何？如何營造全社會共同參與節(jié)能減排的良好氛圍？為此，記者進(jìn)行了深入采訪。
經(jīng)國家有關(guān)部門評價考核，1月4日，國家發(fā)改委發(fā)布2011年各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況公告。公告顯示，包括我省在內(nèi)的10省（市）超額完成2011年度節(jié)能目標(biāo)，但仍有6個省(區(qū))未完成目標(biāo)。連日來，圍繞此展開的話題成為市民熱議的焦點。
而與全省超額完成節(jié)能目標(biāo)相比，市統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，2011年，受工業(yè)能源消費量增速偏高的影響，我市單位GDP能耗（節(jié)能降耗重要參考指標(biāo)）不降反升。不少市民表示，節(jié)能降耗已被越來越多的人所接受，但實踐起來仍有困難需被克服。
“節(jié)能考核是推進(jìn)節(jié)能降耗的重要舉措，其目的是以節(jié)能促減排、以節(jié)能減少資源消耗，營造全社會共同參與節(jié)能減排的良好氛圍。”市發(fā)改委黨組書記、主任田廣山如是說。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，能源需求呈剛性增長。受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，可持續(xù)發(fā)展的壓力依然存在。節(jié)能減排作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的綠色保障，越來越引起重視。市十次黨代會提出，要持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和防污治污。而《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，并把節(jié)能減排作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要前提和堅強(qiáng)保障，擺在更加突出的位置。
“從中央到地方，我們一直在全力推進(jìn)節(jié)能減排。但是，我們推進(jìn)的步伐還不夠快。”田廣山深有感觸道，“增強(qiáng)全民節(jié)能減排意識，形成良好社會氛圍，無疑是破解瓶頸、加快推進(jìn)節(jié)能減排步伐的關(guān)鍵所在。”
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
開封東大化工有限公司（簡稱開封東大）前身是開封化工總廠，是新中國成立后我市第一家化工企業(yè)，同時也是全省第一家離子膜燒堿生產(chǎn)企業(yè)。在發(fā)展過程中，開封東大堅持創(chuàng)新發(fā)展，努力克服化工企業(yè)能耗大、排放多帶來的弊端，全力推進(jìn)節(jié)能減排，實現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2012年，該企業(yè)完成營業(yè)收入10.5億元，同比增長23.53%。
“2012年，面對市場萎縮、產(chǎn)品降價的不利局面，我們之所以取得這樣來之不易的成績，得益于我們采取的一系列促進(jìn)節(jié)能降耗、節(jié)能減排的措施。”開封東大相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)了解，該企業(yè)通過避峰填谷、適當(dāng)改變操作工藝等一系列不需過多資金投入的針對性措施，在保障企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，僅電能消耗一項一年便節(jié)約資金約300萬元。
正是在推進(jìn)節(jié)能減排的過程中，開封東大從小到大、由弱變強(qiáng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是，在對待節(jié)能減排這一問題上，企業(yè)界并未達(dá)成共識。
記者在采訪中了解到，有些企業(yè)認(rèn)為，生產(chǎn)和經(jīng)營是企業(yè)的生命，只要完成生產(chǎn)和經(jīng)營指標(biāo)，其他事都是次要的。“市場競爭中，企業(yè)都在加快生產(chǎn)，忙于搶占市場，誰還有心旁顧，更不要提增加企業(yè)成本的節(jié)能減排了。”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人無奈地說。這種不重視節(jié)能減排的思想在企業(yè)界蔓延，深刻地影響著職工。一些企業(yè)職工表示：我們只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，節(jié)能減排的事跟我們沒關(guān)系。
誠然，企業(yè)在上馬節(jié)能減排項目初期需要投入資金、人力和物力，可能會對企業(yè)正常生產(chǎn)造成一定影響，但從長遠(yuǎn)來看卻是利大于弊。首先，節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，節(jié)能減排是為了企業(yè)更好地發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展需要降低成本，少不了節(jié)能減排做支撐。這一點，在開封東大體現(xiàn)得更為明顯。開封東大通過節(jié)能減排，不僅沒有影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，反而降低了生產(chǎn)成本、增加了經(jīng)濟(jì)效益。“可以說，節(jié)能減排涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，小到跑、冒、滴、漏，大到設(shè)備的節(jié)能降耗、系統(tǒng)的優(yōu)化運行，還有控制污染物的排放等，而這些方面最終都反映在提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上。”開封東大相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。其次，在全社會都在倡導(dǎo)節(jié)能減排的今天，節(jié)能減排已不僅僅是一項政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項涉及百姓生產(chǎn)生活的民生大事。如果企業(yè)不主動、積極地踐行節(jié)能減排，便會很容易失去民眾的支持，從而舉步維艱。
節(jié)能減排是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)的有力抓手，這已被無數(shù)次地證明。在新形勢下，企業(yè)發(fā)展離不開節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式需要節(jié)能減排，打造“美麗中國”呼喚節(jié)能減排，節(jié)能減排已成大勢所趨、民心所向。
政府主導(dǎo)推進(jìn)節(jié)能減排
企業(yè)圍繞節(jié)能減排研發(fā)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，只有得到政府的鼓勵和推廣，才能縮短普及周期，更好地為全局服務(wù)。同時，只有政府的大力支持，企業(yè)依靠科技創(chuàng)新加快節(jié)能減排的積極性才能更好地被調(diào)動起來，才能在可持續(xù)發(fā)展的道路上越走越穩(wěn)。
為加快推進(jìn)節(jié)能減排，國家“十一五”規(guī)劃綱要首次將節(jié)能減排納入其中，由國務(wù)院先后制定、實施了一系列政策、措施。
在此背景下，近年，我市高度重視節(jié)能工作，按照國家相關(guān)要求，落實相關(guān)政策、制定針對措施、完善管理體系，加強(qiáng)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域、行業(yè)的節(jié)能工作管理，加快落后產(chǎn)能淘汰，鼓勵企業(yè)進(jìn)行資源節(jié)約、綜合利用，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。據(jù)市發(fā)改委統(tǒng)計，僅2012年，我市就組織實施了河南晉開集團(tuán)合成氨生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能改造工程、開封鐵塔橡膠有限公司系統(tǒng)節(jié)能改造工程等一批節(jié)能項目，并積極申報開封東大能量系統(tǒng)優(yōu)化、開封興化精細(xì)化工有限公司鍋爐改造等項目為2013年全市節(jié)能技術(shù)改造獎勵項目。目前，全市已有尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及河南晉開集團(tuán)、開封制藥集團(tuán)成為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，節(jié)能降耗成果顯著。市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年以來，在全市上下的共同努力下，我市萬元GDP能耗增幅總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步回落趨勢。2012年前11個月，作為全市能耗“主力”的規(guī)模以上工業(yè)能耗增速僅同比增長1%，同時單位工業(yè)增加值能耗同比下降14.12%。
在加快節(jié)能降耗的同時，我市充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要作用，積極推進(jìn)污染減排。市環(huán)保局科技宣傳科科長楊靜波告訴記者，我市通過采取污水處理廠管網(wǎng)配套、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)減排措施，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放物均較好地完成了2012年省下減排目標(biāo)任務(wù)。“今年，市環(huán)保局將認(rèn)真開展‘污染減排工程促進(jìn)年活動’，實施‘碧水藍(lán)天3015工程’，即重點對涉水的30個項目、涉氣的15個項目實施綜合整治，通過深度治理污染排放，改善我市大氣和水質(zhì)量，努力實現(xiàn)天藍(lán)、水清、地凈，讓市民喝上清潔的水、呼吸到清潔的空氣、吃上放心的食物。”楊靜波如是說。
政府主導(dǎo)推進(jìn)節(jié)能減排，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。有理由相信，隨著管理體系的逐步健全和民眾意識的不斷提高，我市節(jié)能減排將深入推進(jìn)，成為我市建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的堅強(qiáng)保障。
走出誤區(qū) 積極參與
“節(jié)能減排就是節(jié)約利用資源，減少不必要的資源浪費。”“節(jié)能減排是減少二氧化碳排放，緩解溫室效應(yīng)。”說到節(jié)能減排，市民各抒己見、眾說紛紜。不少市民認(rèn)為，節(jié)約資源消耗就是減排，減少廢棄物排放就是節(jié)能，只要企業(yè)在生產(chǎn)中多注意就可以節(jié)能減排，沒必要采取特別行動。
對此，有關(guān)專家指出，減排不一定節(jié)能，節(jié)能也不一定減排。國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》指出，到2015年，全國萬元GDP能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%（比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%）。這是一個宏偉的節(jié)能目標(biāo)，但由于經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，總的能源消耗量也會隨之增長，相應(yīng)的排放總量也會增長。為此，《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》又特別指出，“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這個目標(biāo)，無疑是對以節(jié)能促減排的闡明。再如，企業(yè)通過上馬環(huán)保設(shè)備或者技術(shù)改造實現(xiàn)了減排，但如果原料消耗量沒有改變或者電、氣等生產(chǎn)要素消耗增加，也達(dá)不到節(jié)能減排的理想效果。
由此可見，節(jié)能與減排既有聯(lián)系，也有區(qū)別。因此，對于企業(yè)來說，上馬減排項目必須加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，避免因片面追求減排結(jié)果而造成能耗激增，同時上馬節(jié)能項目也必須充分考慮減排效果，避免因過度依賴節(jié)能而導(dǎo)致排放不減反增。
需要指出的是，節(jié)能減排不僅需要政府引導(dǎo)、推動和企業(yè)跟進(jìn)、落實，還必須依賴廣大民眾責(zé)任意識的增強(qiáng)。研究表明，百姓日常生活中衣、食、住、行、用5個方面的36項節(jié)能行為年節(jié)能總量可達(dá)7700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減少二氧化碳約兩億噸，經(jīng)濟(jì)和社會效益十分顯著。
日常生活中蘊藏著如此巨大的節(jié)能減排潛力，可民眾踐行的并不如想象中那么多。因此，要營造全社會共同關(guān)注、積極踐行節(jié)能減排的良好氛圍，就要幫助民眾走出在節(jié)能減排認(rèn)識上的誤區(qū)，增強(qiáng)民眾節(jié)能減排的責(zé)任意識。首先，隨著生活水平的提高，一些人開始追求奢侈消費。他們認(rèn)為，我有錢，怎么花是我的自由。的確，花錢是每個人的自由，但資源和環(huán)境的承載能力是有限的，更何況我國在資源和環(huán)境承載能力上的人均占有量與世界平均水平相比還有一定差距，如果我們都無節(jié)制地消耗資源，換來的只能是資源的消耗殆盡、生存環(huán)境的日益惡化、經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。因此，民眾有花錢的自由，但卻沒有浪費的權(quán)利。其次，有人認(rèn)為節(jié)能減排是政府和企業(yè)的事，與自己毫不相干，即使想踐行也無從下手。實則不然，節(jié)能減排與我們每個人都密切相關(guān)，只要我們從點滴做起，改變不合理的消費模式，養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式，比如出行乘坐公交車、購物用可循環(huán)使用的袋子、用餐不用一次性筷子等都是在踐行節(jié)能減排。再次，有些人認(rèn)為，治理一些高耗能、高污染企業(yè)就可以達(dá)到節(jié)能減排的效果，無需人人參與。當(dāng)然，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管可以起到立竿見影的效果，但要想實現(xiàn)節(jié)能減排的“長治久安”就需要人人參與。試想，如果我們每個人都抵制高耗能、高污染企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，那么這些企業(yè)就失去了生存的土壤，也就只好關(guān)門大吉了。從這個層面看，民眾廣泛參與才是“除根治本”的良方。
總之，節(jié)能減排與每個人都息息相關(guān)，參與節(jié)能減排是每位公民應(yīng)盡的義務(wù)。只要堅持“莫以惡小而為之，莫以善小而不為”，養(yǎng)成良好的生活、消費方式，從自身做起、從小事做起，我們就一定能打贏節(jié)能減排這場攻堅戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
