7月8日到13日,省人大常委會(huì)赴濟(jì)南等8個(gè)市進(jìn)行了視察,隨后形成的報(bào)告中顯示,全省節(jié)能減排工作成效明顯。2011年和2012年,全省萬(wàn)元GDP能耗分別降低3.77%、4.55%,累計(jì)完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的45.6%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累計(jì)比2010年減少4.7%、4.2%、7.0%和0.06%,分別完成“十二五”減排任務(wù)的39%、32%、47%和0.36%。
“雖然全省節(jié)能減排工作取得階段性成果,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出,節(jié)能減排任務(wù)仍十分艱巨,”報(bào)告指出,我省能耗總量連續(xù)多年位居全國(guó)第一,以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以發(fā)生較大變化。另外隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)行加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí),經(jīng)濟(jì)總量還將進(jìn)一步擴(kuò)大,能源需求仍將呈剛性增長(zhǎng),機(jī)動(dòng)車保有量繼續(xù)快速增長(zhǎng),持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排更加困難。“十二五”期間,國(guó)家下達(dá)我省的四項(xiàng)減排目標(biāo)是全國(guó)平均水平的1.6倍左右,目前減排工作進(jìn)展不均衡,除二氧化硫外,其余三項(xiàng)指標(biāo)累計(jì)減排都沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求。此外,受利益驅(qū)使,有的企業(yè)擅自停運(yùn)或不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治污設(shè)施,偷排偷放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為此,省人大常委會(huì)建議,應(yīng)著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。努力完成今年新建23臺(tái)總裝機(jī)850萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組脫硝工程、建成15個(gè)重點(diǎn)污水集中處理工程的任務(wù),推廣南四湖流域治污經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展“治、用、保”流域治污體系建設(shè)。在建筑領(lǐng)域,大力實(shí)施綠色建筑行動(dòng),推進(jìn)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造,到2015年力爭(zhēng)完成40%以上具備改造價(jià)值的城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造。在交通領(lǐng)域,加大液化天然氣(LNG)推廣應(yīng)用,2013年底前全面供應(yīng)國(guó)IV車用汽油,促進(jìn)黃標(biāo)車淘汰更新。
此外,省人大常委會(huì)還建議,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加快培育專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,鼓勵(lì)用能單位采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造,真正建立節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。
