發(fā)改委透露，目前我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度滯后，要實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，后三年年均單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個(gè)百分點(diǎn)，氮氧化物平均降幅需達(dá)到4%以上。具體到今年，要確保全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%。
根據(jù)《通知》，包括節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多個(gè)服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獲得支持；將嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能和嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)中被列入公告的落后設(shè)備生產(chǎn)線，將在2013年9月底前全部關(guān)停，12月底前徹底拆除，不得轉(zhuǎn)移。
《通知》要求，積極發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮埽罅ν七M(jìn)天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣等勘探開發(fā)利用。支持工商企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和大型公共建筑發(fā)展光伏發(fā)電系統(tǒng)，推進(jìn)光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)；開展以智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)為支撐的微電網(wǎng)示范工程。促進(jìn)煤炭清潔利用，推廣使用天然氣、煤制氣、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源。發(fā)展分布式能源。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。
在機(jī)制方面，《通知》表示，要完善節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，包括調(diào)整和完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、脫硫電價(jià)和脫硝電價(jià)政策；推行節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制；強(qiáng)化節(jié)能減排管理監(jiān)督等。
