每年關于太陽能光伏的相關新聞報道不計其數,政府出臺的光伏產業政策也涉及到方方面面,毫無疑問光伏是當前最為熱門的詞匯之一,作為國家重點發展的新能源產業之一。在全球光伏市場低迷之際,中國光伏產業成功從世界光伏第一大國德國的手上接過引領市場的旗幟,迅速占據上風。在即將開幕的第八屆廣州國際太陽能光伏展上,也將會有涉及到太陽能光伏相關的洽談加入其中。9月26日至28日,廣州.中國進出口商品交易會展館A區,一場有關于太陽能光伏領域的頂尖盛會,即將呈現。
10年間,中國光伏產業以驚人的速度成長起來。作為異軍突起的產業之一,光伏成為支撐中國經濟增長的重要力量,也為中國乃至全世界應對氣候變化作出了巨大貢獻。近年來,在各項利好政策的激勵下,我國光伏產業發展迅速。國家能源局的數據顯示,截至2015年底,中國光伏發電累計裝機容量4318萬千瓦,成為全球光伏發電裝機容量最大的國家。
不過,在光伏電站加快建設的同時,行業發展對政策的依賴性也日益凸顯,出現了消納難、棄光現象嚴重、補貼資金缺口擴大等突出問題。眾多業內人士指出,光伏發電一方面需要政府繼續扶持,鼓勵發展;另一方面,從長遠來看也必將逐步取消補貼,減少政策依賴。“十三五”期間,我國光伏行業將進入轉型期,即從規模擴張型發展到質量效益型發展的轉變。企業必須依靠技術進步降本增效,同時通過實施“光伏+”戰略,拓展光伏發電應用場景。
近日,國家發展改革委價格司電價處有關負責人表示,我國將逐步下調光伏發電補貼水平,直至取消補貼。業內人士分析認為,此舉將倒逼國內光伏行業在技術和應用方面加快創新。西安隆基硅材料股份有限公司總裁李振國坦言,我國光伏行業正面臨優質建設資源有限和電價補貼下調兩大挑戰。在這樣的雙重壓力下,企業要生存和發展,就必須在技術方面不斷創新,通過降本增效來提高光伏發電系統的經濟性。華為智能光伏業務中國區副總經理胡宜春表示,光伏發電的補貼是在不斷下調的,目標是做到平價上網,從政策層面倒逼企業進步。
事實上,政府補貼在新興產業培育過程中發揮著重要作用,但隨著新興市場的逐步發展,政府補貼往往會產生一些惡果,因為生產是典型的企業行為,企業需要承受它的決策對錯,它是否能夠盈利,企業的生產成果應直接由市場來檢驗,而任何的補貼都是對這一生產效果的扭曲,因而我們常常看到補貼帶來的產能過剩和惡意競爭,2012年以來光伏行業的幾次危機實際上表現出來都是一種過剩,而產能過剩往往會造成惡意競爭,最終導致行業處于崩潰的邊緣,失去良性發展的動力。
逐步取消補貼實際上就是進一步釋放市場在經濟資源配置中的能動作用。市場在資源配置中起決定性作用,是市場經濟的基本特征,逐步取消補貼的中國光伏之路,意味著在整個光伏產業的發展進程中,降低政府干預扶持,強調市場的作用機制,這預示著光伏行業的新一輪洗牌即將到來,產品創新、技術創新以及市場創新將成為發展的主流。
而在這個大潮流來到時,誰能笑到最后,誰能成功上位,一場大戲即將上演。而在大幕拉開之前,不妨到廣州國際太陽能光伏展現場親自領會。