山東德州市委書記、市人大常委會主任吳翠云女士作客兩會特別節目《百城書記市長訪談》
中國經濟網北京3月11日訊 中國經濟網與CUTV在兩會期間全新開播特別節目《百城書記市長訪談》，今天，全國人大代表、山東德州市委書記、市人大常委會主任吳翠云女士作客此訪談節目時表示，溫家寶總理的報告為德州發展低碳經濟進一步指明了方向。下一步，德州將以打造千億級產業為目標，以實施太陽城戰略為統領，全力發展低碳產業，努力建設低碳社會，致力打造低碳生態環境，努力建設遠近聞名的低碳城市。點擊進入直播專題
德州市太陽能產業方興未艾
吳翠云介紹，德州市太陽能產業起步較早，上個世紀九十年代，德州以太陽能為主導的新能源產業開始起步。2005年9月，中國太陽能學會、中國資源綜合利用協會太陽能專業委員會、中國農村能源協會太陽能熱利用專業委員會聯合命名德州為中國太陽城，目前已形成了以光熱、光伏、光電為主的產業集群，太陽能及相關企業120多家，主營業務收入達到220多億元。特別是在太陽能擴大應用方面走在了世界前列，太陽能每年生產并推廣太陽能集熱器70多萬臺套、累計推廣2400多萬平方米，約占全國的16%，是整個歐盟的總和。德州市組織實施了“百萬屋頂”計劃、“千村浴室”工程和光電示范工程，中心城區新建住宅太陽能集熱器推廣應用率達到95%以上、城鎮達到50%以上；中心城區太陽能燈超過1萬盞，形成了獨特的“太陽城”景觀。全市每年推廣應用太陽能可節約標準煤64萬噸、節約用電20億度、減排二氧化碳171萬噸。去年12月，德州市太陽能應用獲得我國唯一人居環境范例獎城市。皇明集團成為世界上最大的太 陽能集熱器研發制造基地和清潔能源供應商。
當前德州太陽能產業主要是光熱領域。吳翠云說，在這方面德州有競爭優勢、很多方面掌握著行業話語權。比如在自主創新方面，目前德州市承擔國家863等太陽能科研課題20多項。國家“十一五”科技攻關計劃太陽能領域相關課題德州涵蓋了85%。皇明集團建成了目前世界太陽能光熱領域檢測項目最全、標準最高、設備最先進的專業檢測技術中心。全球首個頂級太陽能科研機構國際太陽能技術科學院落戶德州。依托中國太陽谷，正在建設世界級的可再生能源研發檢測中心、制造物流中心、科普教育中心、觀光旅游中心和國際會議中心。另外，德州新上的光伏產業，也都是國際處于領先水平大項目、好項目，堅決避免低水平重復建設。例如新上的總投資220億元的漢能光伏產業園項目，采用漢能集團自主研發且達到國際先進水平的硅鍺合金薄膜電池技術。
"太陽城"代替"扒雞"成為德州新名片
吳翠云表示，近年來，德州堅持“生態德州、低碳先行”的發展理念，把發展低碳經濟、建設低碳城市作為落實科學發展觀、加快轉變發展方式的總抓手，經過全市上下的共同努力，取得一些成效：一是新能源(節能環保)產業蓬勃發展，有力促進了經濟發展方式的轉變。逐步形成了太陽能、生物質能、風電裝備制造、新能源汽車和地源熱泵五大產業集群，聚集了皇明、世紀威能、齊魯客車、中大貝萊特等一大批知名企業，年銷售收入達到達450億元，比上年增長了50%。二是建立起一套能源管理體系，有效減少了碳排放。德州市所有重點用能企業能源消耗的各個環節采取規范、系統、全面的管理、控制措施，形成了比較完善的能源管理體系，并擴展到交通運輸、建筑、公共機構等領域，最大限度地提高能源利用效率。去年德州市碳排放強度比2005年下降了31%。三是生態理念深入人心，低碳消費成為時尚。廣泛深入地開展了“能源短缺日”、“無車日”、“世界標準日”、“全民低碳生活行動”、“低碳生活進機關、進企業、進社區”等系列活動，全民參與低碳城市建設的良好社會氛圍日益濃厚。四是城市品牌越叫越響，擴大了德州對外影響力。2010年，德州成功舉辦第四屆世界太陽城大會。去年又成功舉辦了第二屆太博會，以新能源為依托的會展經濟初露端倪。以前人們談到德州就會想到德州扒雞，現在一提太陽城很多人就會想到德州，已成為一張城市新名片。
發展低碳經濟五個經驗四項計劃
吳翠云表示，德州發展低碳經濟主要抓了以下幾個方面：一是強化產業支撐； 二是強化政策支撐；三是強化科技支撐；四是強化消費支撐；五是強化生態支撐。 溫總理的報告為德州發展低碳經濟進一步指明了方向。下一步，德州將以打造千億級產業為目標，以實施太陽城戰略為統領，全力發展低碳產業，努力建設低碳社會，致力打造低碳生態環境，努力建設遠近聞名的低碳城市。一是以實體經濟為基礎，進一步打造“中國太陽城”城市品牌。二是以科技人才為支撐，進一步提升產業競爭力。三是以實施生態美市戰略為抓手，倡導綠色低碳節能消費理念。四是以太陽文化為引領，提升德州對外影響力。
全力實施“主導產業集群推進” 計劃 打破產業轉型升級瓶頸
吳翠云指出，盡管近幾年德州產業發展取得了長足的進步，也正在著力打造中國太陽城、國家火炬計劃新能源特色產業基地、生物產業國家高技術產業基地、國家新型工業化生物產業示范基地、國家新能源示范城市、中國新能源之都等一批國字號的品牌，但是產業結構還不盡合理，集群優勢還不夠明顯，自主創新的能力還比較弱，領軍企業和名牌產品還比較少，這些問題也將成為制約產業轉型升級的瓶頸。因此，德州市委提出要全力實施主導產業集群推進計劃，并且聘請了國家級的一些規劃機構編制了總體規劃和13個產業發展規劃。現在這些規劃正在實施當中，德州的目標就是要建設特色突出的產業名城。
“我們力爭三到五年投入5600億元，每個產業銷售收入全部超過千億元，努力把德州打造成為環渤海先進制造業基地、國家級的新能源特色產業基地、全國重要的農產品加工產業基地、亞洲最大的生物制造產業基地，再就是培植若干技術領先的新材料產業基地。目前我們正在全力推進新興產業倍增、傳統產業升級、現代服務業壯大、現代農業提升“四大工程”。舉全市之力培植百億級龍頭企業、建設千億級產業集群、打造萬億級產業園區，加快建設三次產業深度融合、具有行業話語權和核心競爭力的現代產業名城。”吳翠云說。
民營經濟是德州的一個響亮品牌
德州民營經濟起步較早，從上世紀90年代中期到現在，近二十年的不斷積累，已經成為經濟社會發展的主體力量。2011年，全市注冊個體私營經濟戶數達到14萬戶，從業人員55萬人，注冊資金610億元。民營經濟增加值占GDP、上繳稅金占地方財政收入、從業人員占城鎮新增就業的比重分別達到81.8%、81.6%和99.2%。德州被評為中國創業之城20強。
當前全國各地的民營企業資金不足的矛盾非常突出。吳翠云說，德州在這個問題上主要抓了五個方面：一是把上市辦、證券辦和企業產權交易服務中心歸并到市金融辦，增強綜合協調作用。二是開展了以整治逃廢銀行債務、化解金融風險、集中處結信貸訴訟積案為主要內容的金融環境百日集中整治活動，提高資產質量，增強擴貸實力。三是政府設立新興產業和重點項目專項資金，撬動銀行資金擴大投入。四是設立中小企業貸款風險補償資金，對為中小企業提供信用擔保的中介機構以及提供貸款的商業銀行進行風險補償的縣市區，市財政按縣市區當年實際補償額的一定比例給予獎勵；同時對為德州市中小企業提供融資擔保服務的擔保公司，按全年擔保總額的萬分之一給予獎勵。五是全面啟動創建信用企業、信用社區工作，健全完善了“信用企業、信用社區與小額貸款擔保”聯動機制。
加快轉型升級是民營經濟特別是中小企業發展面臨的一項緊迫課題。吳翠云說，德州在這方面主要抓了四項工作：一是抓基地建設。制定下發了創業輔導基地建設計劃，去年市級小企業創業輔導基地達到50家，新入駐企業965家，成功孵化企業425家，帶動就業16765人。二是抓特色產業。編制了30個地方特色產業發展規劃，出臺了市級認定辦法，其中樂陵市體育用品產業集群、武城縣汽車零部件產業集群列入了省級產業集群獲得重點扶持。三是抓優質投入。近五年德州市民營經濟累計完成固定資產投資3916億元、年均增長21.2%，新上固定資產投資500萬元以上項目7567多個，皇明太陽能產業化、通裕風電主軸、保齡寶萬噸原料藥、景津壓濾機大型洗選設備、寧津機車高速列車減震彈簧、金麒麟高速列車用剎車片等一批重大項目建成投產。四是抓企業提升。在德州市篩選了1000家符合國家產業政策、發展潛力好的小企業建立信息庫，大力實施千家小企業培育提升工程，去年共有265家小企業培育提升為規模以上企業，全市規模以上中小工業企業總量達到3099家。
