第28次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議在上海世博中心舉行
國(guó)際高參齊聚世博園共議“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的上海可持續(xù)發(fā)展”；楊雄作主題報(bào)告，蘇銘天爵士擔(dān)任會(huì)議主席，應(yīng)勇出席。
■依托互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“互聯(lián)網(wǎng)+”是上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大契機(jī)。我們必須牢固樹立創(chuàng)新、開放和包容的互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，開拓轉(zhuǎn)型升級(jí)新通道
■依托互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化
上海是一座人口超過(guò)2400萬(wàn)的超大型城市，城市治理的要求高、難度大。必須依托互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高治理的精細(xì)化水平；
■依托互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新公共服務(wù)
發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉。要建設(shè)更加智慧便捷、公平普惠的公共服務(wù)體系，讓市民享有更好的生活品質(zhì)；
■依托互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)生態(tài)宜居城市
上海地域狹小、資源匱乏、環(huán)境容量極其有限，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，更多地運(yùn)用信息化手段推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；
市長(zhǎng)“國(guó)際高參”昨天齊聚世博園，第28次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議在世博中心舉行。此次咨詢會(huì)議以“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的上海可持續(xù)發(fā)展”為主題，上海市市長(zhǎng)楊雄作主題報(bào)告。
本次大會(huì)由WPP首席執(zhí)行官蘇銘天爵士擔(dān)任會(huì)議主席。上海市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)勇、趙雯、周波、時(shí)光輝、白少康、陳寅出席。
楊雄說(shuō)，我們所處的時(shí)代，是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在的時(shí)代。當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入社會(huì)生產(chǎn)生活。世界因互聯(lián)網(wǎng)而多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而豐富。我們所處的時(shí)代，是一個(gè)更加重視可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。無(wú)論是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，還是為了適應(yīng)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)，世界上主要經(jīng)濟(jì)體紛紛基于互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境改善的重要力量。
楊雄介紹說(shuō)，上世紀(jì)90年代以來(lái)，上海一直高度重視信息化和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，從先行建設(shè)信息港，到實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略，再到全面建設(shè)智慧城市，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，成為人們生產(chǎn)生活不可或缺的重要組成部分。目前，上海信息化整體水平和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，部分指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平。上海擁有泛在先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。 下轉(zhuǎn)3版
光纖到戶已形成全市900萬(wàn)戶家庭覆蓋能力，網(wǎng)速保持全國(guó)城市前列。4G網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)超過(guò)1200萬(wàn)，3G/4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，無(wú)線局域網(wǎng)基本覆蓋全市主要公共場(chǎng)所。上海擁有一大批高成長(zhǎng)性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。2015年，信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元，信息服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到7%，成為第三產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)。電子商務(wù)交易額達(dá)到1.65萬(wàn)億元，是國(guó)內(nèi)電子商務(wù)最具活力的城市之一。上海擁有一大批智能高效的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。已經(jīng)初步形成智能交通、智能水網(wǎng)、智能電網(wǎng)、數(shù)字城管等智能應(yīng)用體系，建成開通上海發(fā)布、電子書包、電子賬單等公共服務(wù)平臺(tái)，政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)開放覆蓋廣泛，公共信用信息服務(wù)平臺(tái)查詢服務(wù)功能日趨完善。上海擁有安全可靠的網(wǎng)絡(luò)管理體系。基本形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要網(wǎng)站和信息系統(tǒng)的安全管理體系。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)率先組建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)排名全國(guó)前列。總體上看，上海已基本形成以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市框架，為上海提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和城市軟實(shí)力提供了強(qiáng)大支撐，也為城市可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
楊雄說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)力量。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展愿景，根本離不開互聯(lián)網(wǎng)。上海要到2020年基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，必須以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)支撐。要到2030年基本形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能，必須進(jìn)一步向互聯(lián)網(wǎng)要更大動(dòng)力。上海正在編制新一輪城市總體規(guī)劃，提出到2040年成為卓越的全球城市，這要求我們必須更加深入、更加廣泛地融入互聯(lián)網(wǎng)、根植互聯(lián)網(wǎng)、深耕互聯(lián)網(wǎng)，走出一條依托互聯(lián)網(wǎng)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路。
第一，依托互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大契機(jī)。我們必須牢固樹立創(chuàng)新、開放和包容的互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，開拓轉(zhuǎn)型升級(jí)新通道。
要大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新活力。要以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的最廣泛的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技資源的開放共享，努力突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，加速科技應(yīng)用和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。要以資源整合創(chuàng)新、人才集聚創(chuàng)新為抓手，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等模式，為全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造更開放、更寬松的環(huán)境。
要打造“互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)業(yè)”新模式，加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。要以智能化為主攻方向，著力培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、可穿戴設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)，全面提升制造業(yè)智能化水平，形成一批擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)、全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作、躋身世界前列的新興產(chǎn)業(yè)集群。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，支持大宗商品電子商務(wù)交易等平臺(tái)建設(shè)，大力推廣線上線下融合服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎作用。
要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的滲透性和帶動(dòng)性，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，要廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)與互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合，提高產(chǎn)品制造、生產(chǎn)組織和市場(chǎng)服務(wù)方式的智能化水平。
第二，依托互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。上海是一座人口超過(guò)2400萬(wàn)的超大型城市，城市治理的要求高、難度大。必須依托互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高治理的精細(xì)化水平。
要深化城市網(wǎng)格化管理，努力使城市更干凈、更有序、更安全。依托信息化手段，上海已經(jīng)建立起全市一張網(wǎng)的城市管理格局。我們把城市劃分為一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，按照網(wǎng)格配置管理力量，利用數(shù)字化管理平臺(tái)，建立問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)-處置-反饋”的閉環(huán)管理體系。下一步，我們將繼續(xù)用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)市民參與城市管理，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
要發(fā)展智慧交通，努力構(gòu)筑暢達(dá)便捷的綜合交通體系。要著眼于使交通運(yùn)行更順暢，加強(qiáng)對(duì)道路車輛、交通樞紐客流等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能交通信號(hào)系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用，提升交通管理的智能化水平。要著眼于使市民出行更便捷，整合實(shí)時(shí)路況、停車動(dòng)態(tài)、公交動(dòng)態(tài)、航班和鐵路動(dòng)態(tài)等信息，為市民提供路線規(guī)劃、智能停車、網(wǎng)上購(gòu)票等一體化出行服務(wù)。
要發(fā)展電子政務(wù)，提高企業(yè)和市民辦事、創(chuàng)業(yè)的便利化水平。要圍繞實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一口受理、一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)，深化政務(wù)協(xié)同應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)大廳，推動(dòng)政府服務(wù)模式向分布式、扁平化發(fā)展。到2020年，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)全部上網(wǎng)，公共數(shù)據(jù)開放在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
要打造信息化、智能化的城市安全防范體系，努力保障城市安全運(yùn)行。對(duì)上海這樣一座超大型城市而言，沒(méi)有安全，一切都無(wú)從談起。我們將加快推進(jìn)水、電、燃?xì)獾瘸鞘?ldquo;生命線”的智能監(jiān)測(cè)和可視化管理，健全食品安全信息追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)社會(huì)治安大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
第三，依托互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新公共服務(wù)。發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉。要建設(shè)更加智慧便捷、公平普惠的公共服務(wù)體系，讓市民享有更好的生活品質(zhì)。
要努力打造“沒(méi)有圍墻的學(xué)校”。建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)賬戶制度，建設(shè)智慧學(xué)習(xí)云平臺(tái)，集聚優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源，推廣慕課、微課程、翻轉(zhuǎn)課堂等網(wǎng)絡(luò)教育新模式，推動(dòng)形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
要積極構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)新模式。完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等服務(wù)深度融合，不斷提升健康服務(wù)的質(zhì)量和效率。
要大力普及智慧養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合為老服務(wù)信息化平臺(tái)，推廣遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)、居家安防、定位援助等養(yǎng)老服務(wù)新模式，推動(dòng)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，更好地滿足老年人個(gè)性化、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
要加快建設(shè)觸手可及的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造文化上海云、數(shù)字博物館群、“書香上海”等公共服務(wù)平臺(tái)，匯聚各類文化信息，在線提供閱讀、視聽、講座、培訓(xùn)、展覽等公共文化服務(wù)，讓市民們隨時(shí)隨地都能享受豐富多彩的文化生活。
第四，依托互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)生態(tài)宜居城市。上海地域狹小、資源匱乏、環(huán)境容量極其有限，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，更多地運(yùn)用信息化手段推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
要運(yùn)用信息技術(shù)助推資源節(jié)約集約利用。要搭建全市統(tǒng)一的空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)信息、各類規(guī)劃要素全覆蓋，依托平臺(tái)加強(qiáng)管理，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。要著眼于應(yīng)對(duì)全球氣候變化，加大節(jié)能力度，大力發(fā)展分布式能源網(wǎng)絡(luò)，更多地使用光伏、風(fēng)電等清潔能源，在城市建設(shè)中推廣建筑信息模型技術(shù)（BIM），努力減少碳排放。
要提升環(huán)境治理的信息化水平。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，滾動(dòng)實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)大氣污染防控和水環(huán)境治理，強(qiáng)化能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善污染物排放在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染排放，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，加大環(huán)保執(zhí)法力度。
要實(shí)現(xiàn)以上這些目標(biāo)任務(wù)，我們必須夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理的原則，大力建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，使上海成為全國(guó)帶寬最寬、網(wǎng)速最快、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一。必須優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持依法治網(wǎng)、共享共治，健全政府引領(lǐng)，企業(yè)、社會(huì)組織、技術(shù)社群和市民共同參與、相互協(xié)作的互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障體系，有效遏制和嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法犯罪行為，讓網(wǎng)絡(luò)空間新家園變得更加美麗、更加干凈、更加安全。
楊雄說(shuō)，市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議至今已舉辦了28屆，歷屆與會(huì)成員和嘉賓提出了許多極具價(jià)值的建議，為上海改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要借鑒。企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)主體。我們希望進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的交流與合作。期待有更多的國(guó)際企業(yè)參與上海的智慧城市建設(shè)，參與上海改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，我們將一如既往地營(yíng)造更好的環(huán)境，支持中外企業(yè)在滬實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
