然而令人預(yù)想不到的是，時(shí)間來(lái)到三月底，2017年的光伏市場(chǎng)仍然不溫不火。預(yù)期的搶裝潮不但不見蹤影，市場(chǎng)反而漸現(xiàn)頹勢(shì)。
多晶電池價(jià)格跌跌不休
事實(shí)上，一直到春節(jié)前夕，業(yè)內(nèi)人士對(duì)2017年光伏市場(chǎng)的發(fā)展前景依然保持樂觀。大部分人認(rèn)為春節(jié)之后光伏各產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格將迎來(lái)上漲。但與2016年初多晶硅價(jià)格強(qiáng)勢(shì)反彈對(duì)比，2017年春節(jié)后組件價(jià)格僅僅小幅上調(diào)兩三分錢后就開始了下跌，多晶電池、多晶硅片價(jià)格更是一路下滑。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，由于內(nèi)需走弱，太陽(yáng)能多晶電池價(jià)格持續(xù)下跌，不少多晶電池廠商已經(jīng)面臨成本保衛(wèi)戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，多晶電池片成交價(jià)格降至US$0.20-0.205/W、RMB1.62-1.67/W，已經(jīng)跌破部分廠商的成本線。與此同時(shí)，受多晶電池價(jià)格下跌影響，多晶硅片價(jià)格也在三月跌至US$0.63/pc上下。
與多晶產(chǎn)業(yè)鏈普跌不同的是，2017年2月份單晶市場(chǎng)卻異常火爆，一直到三月，單晶硅晶圓仍供不應(yīng)求、價(jià)格開始上升。單晶電池片的銷售狀況與價(jià)格也相當(dāng)穩(wěn)定，單晶PERC電池價(jià)格達(dá)到US$0.31/W左右。
但是在多晶硅價(jià)格持續(xù)下跌的情況下，火爆的單晶市場(chǎng)也難以獨(dú)善其身，最新的數(shù)據(jù)顯示，單晶硅片價(jià)格已稍微走弱至US$0.05-0.1/pc，單晶電池片均價(jià)亦受微幅調(diào)整，均價(jià)在US$0.248/W。與此同時(shí)，中國(guó)大型電站標(biāo)案的單多晶組件最低報(bào)價(jià)已雙雙跌破RMB3/W。
近日，國(guó)電投2017年度第十批組件集中招標(biāo)案在北京展開，該招標(biāo)項(xiàng)目分成普通單晶、普通多晶、高效單晶、高效多晶四個(gè)類型。其中，普通單晶組件報(bào)價(jià)介于每瓦2.92~3.36元，普通多晶2.72~3.11元，高效單晶3.05~3.51元，高效多晶2.6978~3.2038元。
而從四個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格來(lái)看，單晶整體價(jià)格仍高于多晶，但高效單晶最低價(jià)已比普通多晶的高價(jià)來(lái)得更低，足見普通多晶受到極大挑戰(zhàn)。
受到價(jià)格下跌的影響，2月28日晚，行業(yè)龍頭保利協(xié)鑫下調(diào)了3月份的硅片銷售價(jià)格。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一輪光伏景氣大周期或許就此終結(jié)，光伏市場(chǎng)將面臨＂降溫＂。
棄光限電依然難解
雖然光伏行業(yè)在2016年一路高歌猛進(jìn)，但是＂棄光限電＂問題不但沒有緩解，反而因?yàn)椴糠謪^(qū)域光伏裝機(jī)增長(zhǎng)過(guò)快而愈加趨于嚴(yán)重。如今，棄光限電的問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展，不少主要市場(chǎng)在西北地區(qū)的光伏企業(yè)已經(jīng)蒙受巨額損失。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)光伏發(fā)電量287.17億千瓦時(shí)，占全網(wǎng)總發(fā)電量的4.57%;利用小時(shí)數(shù)1151小時(shí)，棄光電量70.42億千瓦時(shí)，棄光率19.81%。西北五省(區(qū))中，新疆、甘肅光伏發(fā)電運(yùn)行較為困難，棄光率為32.23%和30.45%。此外，寧夏棄光率7.15%，青海棄光率8.33%，陜西首次發(fā)生棄光限電情況，棄光率為6.89%。
2016年我國(guó)各區(qū)域棄光電量及棄光率
為了緩解棄光限電以及新能源發(fā)電消納難題，2016年3月份，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》。該政策提出，電網(wǎng)企業(yè)(含電力調(diào)度機(jī)構(gòu))應(yīng)根據(jù)國(guó)家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購(gòu)規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。此后，國(guó)家能源局又發(fā)布了《關(guān)于做好風(fēng)電光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作有關(guān)要求的通知》，核定＂三北＂地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)在1800到2000小時(shí)之間。
一連串的政策出臺(tái)，讓新能源人士看到了解決消納難題的希望，甚至有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)道：＂這是新能源行業(yè)的救命稻草＂。
但是，此后部分省區(qū)出臺(tái)的保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)顯示，保障性收購(gòu)并沒有得到落實(shí)，在省級(jí)層面就打了折扣。據(jù)了解，目前只有河北、新疆、寧夏等省區(qū)出臺(tái)了保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)，河北最低小時(shí)數(shù)為風(fēng)電2000小時(shí)、光伏1400小時(shí)，新疆風(fēng)電、光伏分別為700小時(shí)和500小時(shí)，寧夏風(fēng)電、光伏分別為1050小時(shí)、900小時(shí)，甘肅為風(fēng)電500小時(shí)、光伏400小時(shí)。而其中只有河北省達(dá)到了國(guó)家的要求，其余三省區(qū)都沒有達(dá)到。
據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)＂棄水、棄風(fēng)、棄光＂電量共計(jì)近1100億千瓦時(shí)，超過(guò)當(dāng)年三峽電站發(fā)電量約170億千瓦時(shí)！越來(lái)越嚴(yán)重的棄光問題已經(jīng)成為光伏行業(yè)難以擺脫的痛點(diǎn)。事實(shí)證明，棄光問題并不會(huì)隨著行業(yè)的發(fā)展而漸漸消失，反而會(huì)在未來(lái)給行業(yè)造成更大的損失。光伏行業(yè)要想早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，必然要先解決棄光難題。
在西北地區(qū)棄光問題日趨嚴(yán)重的情況下，國(guó)家政策已經(jīng)開始向分布式光伏傾斜，鼓勵(lì)光伏行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向中東部轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)政策加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)棄光問題嚴(yán)重的區(qū)域?qū)⒏挥嚯娏ν馑汀Ｌ馗邏骸?chǔ)能行業(yè)的發(fā)展也將對(duì)棄光限電問題起到積極的作用。2017年以來(lái)，由于棄光問題以及國(guó)家政策上對(duì)分布式的傾斜，西北部地區(qū)的大型地面電站裝機(jī)將會(huì)大幅縮減，分布式光伏正式站上了風(fēng)口，這也從一定程度上杜絕了棄光限電問題的惡化。但目前來(lái)看，短時(shí)間內(nèi)棄光限電問題還會(huì)一直存在，要想徹底解決還需要整體光伏人士長(zhǎng)久的努力。
補(bǔ)貼缺口不斷擴(kuò)大
雖然近幾年光伏行業(yè)飛速發(fā)展，但是仍然對(duì)補(bǔ)貼有所依賴。目前光伏發(fā)電項(xiàng)目的盈利仍然有很大一部分是來(lái)源于可再生能源補(bǔ)貼。而近年來(lái)，光伏裝機(jī)規(guī)模得到爆發(fā)式的增長(zhǎng)，可再生能源補(bǔ)貼早已不能按時(shí)發(fā)放。光伏項(xiàng)目投資方的現(xiàn)金流壓力也越來(lái)越大。補(bǔ)貼的拖欠不但影響了新能源發(fā)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)金流，更嚴(yán)重打擊了投資的積極性，其中光伏企業(yè)更加嚴(yán)峻。
數(shù)據(jù)顯示，在2016年，我國(guó)新能源補(bǔ)貼資金缺口已經(jīng)達(dá)到600億元。一些已經(jīng)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的光伏電站項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)拿到補(bǔ)貼，大大增加了這些光伏電站償還貸款的難度。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年新增光伏裝機(jī)量保持100%以上的增長(zhǎng)，2016年中國(guó)裝機(jī)量達(dá)到34GW，較2015年就大幅增長(zhǎng)126%。這樣迅猛的增長(zhǎng)造成了國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼總額的入不敷出，拖欠問題日益突出，2017年光伏補(bǔ)貼缺口有可能進(jìn)一步加大。
在新能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口一直不斷擴(kuò)大的情況下，2月3日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，＂綠色電力證書＂是國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證，由國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)。任何企業(yè)和社會(huì)公眾均可以自愿認(rèn)購(gòu)＂綠證＂，作為消費(fèi)綠色電力、支持綠色電力發(fā)展的證明。
由于光伏項(xiàng)目技術(shù)較為成熟，該政策考慮首先將列入國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄內(nèi)的光伏發(fā)電項(xiàng)目(不含分布式)作為＂綠證＂核發(fā)對(duì)象。未來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，再考慮將分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電等項(xiàng)目逐步納入核發(fā)對(duì)象。
＂綠證＂的出現(xiàn)讓很多新能源發(fā)電企業(yè)瞬間感覺被打了一針＂強(qiáng)心劑＂，賣＂綠證＂及時(shí)回籠資金或?qū)⒊蔀樾履茉窗l(fā)電企業(yè)的新選擇。
對(duì)于＂綠證＂，不少光伏企業(yè)認(rèn)為，就光伏發(fā)電項(xiàng)目而言，綠色電力證書交易所獲得的收入可適當(dāng)緩解光伏補(bǔ)貼拖欠帶來(lái)的現(xiàn)金流壓力。
但也有專家認(rèn)為，現(xiàn)有綠證制度實(shí)際上并不能從根本上解決問題，它只是在現(xiàn)有補(bǔ)貼體系上打了一個(gè)補(bǔ)丁，其實(shí)際運(yùn)行效果還是個(gè)問號(hào)。所以綠證很難成為光伏企業(yè)解決補(bǔ)貼拖欠問題的最佳解決方案。
綜上所述，由于棄光限電問題的惡化，再加上國(guó)家政策對(duì)分布式光伏的傾斜，使得今年我國(guó)西北部地區(qū)的光伏裝機(jī)量大幅縮減。同時(shí)，補(bǔ)貼拖欠一定程度上打擊了投資積極性，在眾多原因的共同作用下，我國(guó)光伏市場(chǎng)熱度開始下降。
無(wú)論2017年的光伏搶裝潮還能否到來(lái)，光伏行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)都沒有業(yè)內(nèi)預(yù)期的那樣美好。當(dāng)前我國(guó)光伏行業(yè)無(wú)論是新增裝機(jī)量還是總裝機(jī)量都已經(jīng)站在了世界之巔，但是離光伏平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)光伏行業(yè)不能一味追求裝機(jī)量，而是要在保持發(fā)展的同時(shí)警惕產(chǎn)能過(guò)剩，摒除痼疾，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，降低發(fā)電成本;并將我國(guó)的光伏電站質(zhì)量提升，讓光伏發(fā)電成為電力市場(chǎng)最有力的競(jìng)爭(zhēng)者。
