延續(xù)2016年增長態(tài)勢
發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，對推動我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。而今年1－2月我國太陽能光伏發(fā)電能保持兩位數(shù)增長，得益于國家利好政策的接連出臺、發(fā)電成本的持續(xù)下降、光伏企業(yè)的看好以及產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善等因素的推動。
成本繼續(xù)下降，是今年前兩個月我國太陽能光伏發(fā)電能延續(xù)增長的重要因素。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示，目前我國太陽能光伏發(fā)電每度電成本大約為0.3－0.5元，再加上國家財政補貼以及稅收優(yōu)惠，使得成本進一步下降，推動了其較快增長。
同時，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已基本建立從核心原材料到主要設(shè)備、主要產(chǎn)品、系統(tǒng)集成的完整體系，我國光伏制造業(yè)規(guī)模全球第一。數(shù)據(jù)也顯示，2016年我國多晶硅產(chǎn)量約為19.4萬噸，同比增長17.6％；硅片產(chǎn)量超過63吉瓦，同比增長31％以上；電池片產(chǎn)量超過49吉瓦，同比增長超過19.5％；組件產(chǎn)量超過53吉瓦，增長15.7％以上。
同時，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新，推動光伏發(fā)電技術(shù)不斷進步，從而促進成本進一步下降。孟憲淦表示，主要是光伏企業(yè)通過加大研發(fā)投入力度推動生產(chǎn)成本下降，其中多晶硅價格降至每噸7萬元。
國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長張平也表示，技術(shù)進步是太陽能光伏發(fā)電增長的重要因素，其中PERC與黑硅技術(shù)創(chuàng)新大幅推動光伏發(fā)電降本增效。“PERC技術(shù)改造后每瓦電池片成本增加約0.25元，但相應(yīng)的每片電池片瓦數(shù)提升了，相對降低了每瓦硅片成本。目前我國主流PERC組件瓦數(shù)提升至295－300瓦，產(chǎn)量也有望倍增。”
當(dāng)然，今年1－2月我國太陽能光伏發(fā)電能實現(xiàn)增長離不開政策延續(xù)支持。2016年12月，國家能源局出臺的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，圍繞優(yōu)化建設(shè)布局、推進產(chǎn)業(yè)進步和提高經(jīng)濟性等發(fā)展目標(biāo)，因地制宜促進光伏多元化應(yīng)用；2017年2月，國家能源局發(fā)布《2017年能源工作指導(dǎo)意見通知》提出，大力發(fā)展太陽能，繼續(xù)實施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動，充分發(fā)揮市場機制作用，推動發(fā)電成本下降。這都對太陽們光伏發(fā)電的較快增長打下了政策基石。
光伏發(fā)電增長日趨理性化
專家認(rèn)為，我國太陽能光伏發(fā)電在經(jīng)歷去年高速增長尤其是“6.30”搶裝潮后，今年1－2月增速有所放慢也是理所當(dāng)然的事。同時也說明我國光伏發(fā)電內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在逐步調(diào)整，不再是粗放式增長，而是發(fā)展、投資日益理性化、合理化。
數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，我國光伏發(fā)電新增裝機容量3454萬千瓦，累計裝機容量7742萬千瓦，新增和累計裝機容量均為全球第一。“這兩個第一需要時間、市場去消化，必然會影響今年年初的光伏發(fā)電增長。”張平說。
張平表示，從全球光伏發(fā)電市場來看，2017年全球光伏市場增長速度將放緩，“這也會對我國太陽能光伏發(fā)電市場造成一定程度的影響。”
更為重要的是，張平認(rèn)為：“光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價的下調(diào)也許是太陽能發(fā)電增速回落的重要原因之一。”國家發(fā)改委公布的《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知》提出，2017年1月1日之后，一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，比2016年電價每千瓦時下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元。同時明確，今后光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價根據(jù)成本變化情況每年調(diào)整一次。
孟憲淦也表示，從今年前兩個月的我國太陽能發(fā)電的數(shù)據(jù)來看，在經(jīng)歷政策調(diào)整后，光伏企業(yè)不再盲目投資建設(shè)，一味地追求擴大裝機規(guī)模，而是更加注重效益。“此外，投資過熱情況有所緩解，那些只是為了投資的企業(yè)被擋在政策和市場門外。”
“2017年也是我國太陽能光伏發(fā)電結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一年。”孟憲淦表示，光伏發(fā)電企業(yè)面臨著優(yōu)勝劣汰，有核心技術(shù)的企業(yè)會被保留下來，可有效解決長期存在的棄光問題，推動整個光伏行業(yè)提質(zhì)增效。
分布式是主要增長方式
目前我國太陽能光伏發(fā)電面前著嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象，尤其是“三北地區(qū)”棄光問題十分嚴(yán)重。專家認(rèn)為有效解決這一問題在于積極調(diào)整光伏發(fā)電的結(jié)構(gòu)，尤其是發(fā)展分布式光伏發(fā)電。
張平表示，集中式光伏發(fā)電在迎來建設(shè)高潮后慢慢顯露出弊端。“由于階段性裝機量過剩，不少地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的棄光限電問題。因此，分布式是未來光伏發(fā)電主要增長方式。”
公開資料顯示，光伏市場布局、結(jié)構(gòu)雙轉(zhuǎn)換趨勢日趨明顯。市場布局方面，大規(guī)模新增裝機由原來的西北部向中東部轉(zhuǎn)移。2016年，中東部9個省份新增裝機超過1吉瓦，全年西北之外地區(qū)新增裝機占全國新增裝機比重達72％。市場結(jié)構(gòu)上，光伏新增裝機由原來占絕對多數(shù)的地面電站向分布式電站轉(zhuǎn)變。2016年8月以后，分布式光伏電站每月并網(wǎng)量占比均在50％以上。
孟憲淦表示，分布式光伏發(fā)電是未來太陽能光伏發(fā)電的發(fā)展趨勢，國家政策導(dǎo)向也是如此，支持發(fā)展光伏＋扶貧、屋頂光伏、村級電站等。“國家雖然調(diào)整了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，但分布式光伏項目依然保持每千瓦時0.42元電價。”
張平認(rèn)為分布式光伏電站的融資難、補貼價格低等問題也讓許多投資者望而卻步。他建議國家政策進一步支持引導(dǎo)和補貼力度的加大。
張平還表示，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在建設(shè)光伏小鎮(zhèn)中的作用，通過鎮(zhèn)企融合、項目對接，建設(shè)一批具有示范意義的光伏小鎮(zhèn)，引領(lǐng)整個光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
