近日，四川印發(fā)《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2017年度實施計劃》（以下簡稱：《實施計劃》）。根據(jù)《實施計劃》，四川將加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴格節(jié)能環(huán)保準入，加快優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，推進大氣污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
加快淘汰落后產(chǎn)能 積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
根據(jù)《實施計劃》，四川將在2017年進一步淘汰落后產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝設備，經(jīng)整改整頓仍不達標企業(yè)（設備或生產(chǎn)線）列入年度淘汰計劃。對未按期完成淘汰任務的市（州），嚴格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設項目辦理核準、審批和備案手續(xù)。
四川要壓縮過剩產(chǎn)能，制定扶持政策，推動過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制形式兼并重組，進一步壓縮過剩產(chǎn)能。提高節(jié)能環(huán)保標準，倒逼過剩產(chǎn)能退出。
四川要嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，堅決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬冶煉等高污染、高耗能項目。各市（州）不得新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的高污染項目。
嚴格節(jié)能環(huán)保準入 加快優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局
根據(jù)《實施計劃》，四川將實施分區(qū)管控，制定四川省大氣污染分區(qū)管控辦法，根據(jù)經(jīng)濟社會狀況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣擴散條件，劃定大氣污染防治紅線、黃線、綠線管控區(qū)，實施分級管控，擴大污染物特別排放限值適用區(qū)域，對不同區(qū)域執(zhí)行不同的環(huán)境準入政策和總量削減替代要求。
強化節(jié)能環(huán)保指標約束，嚴格落實污染物排放總量控制制度，把二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物等主要污染物排放總量指標作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。新建項目實行污染物排放減量替代。國控重點控制區(qū)成都市和大氣環(huán)境質(zhì)量超標城市，新建項目實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代；國控一般控制區(qū)的城市和省控重點控制區(qū)的攀枝花市實行1.5倍削減量替代。嚴格落實節(jié)能評估審查制度，固定資產(chǎn)投資項目單位產(chǎn)品（工序）能耗要達到國家強制性能耗限額標準。
四川將優(yōu)化區(qū)域空間布局，深化落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求，城市總體規(guī)劃應當包括生態(tài)環(huán)境保護與建設目標、污染控制與治理措施等強制性內(nèi)容，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模；加強產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導和約束作用，嚴格控制、限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目；加強各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行，任何單位和個人未經(jīng)法定程序不得擅自修改。積極調(diào)整城市（群）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局，基本完成城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷及改造。加強區(qū)域合作聯(lián)動，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。
