日前，財政部和國家安監(jiān)總局共同公布了《中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理安全工程項目和補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。
管理辦法將對中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)礦山企業(yè)存在安全隱患的尾礦庫進(jìn)行閉庫治理給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，力爭用三年左右時間完成這些有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理工作。符合條件的企業(yè)可以獲得中央財政70%~90%的補(bǔ)助。
管理辦法稱，該項補(bǔ)貼適用于經(jīng)全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施了政策性關(guān)閉破產(chǎn)的中央下放地方的有色金屬礦山企業(yè)遺留的未實施閉庫治理、經(jīng)鑒定屬于危庫險庫病庫、且未由重組企業(yè)或其他企業(yè)使用的尾礦庫（以下統(tǒng)稱尾礦庫）。尾礦庫閉庫治理工作由尾礦庫責(zé)任企業(yè)或地方政府指定的單位（以下統(tǒng)稱治理責(zé)任單位）承擔(dān)，并實行項目管理。地方縣級以上（含縣級）政府及其安全監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)尾礦庫閉庫治理安全工程項目的監(jiān)督管理，中央財政對尾礦庫閉庫治理的安全工程項目資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
管理辦法所稱尾礦庫閉庫治理安全工程項目資金是指閉庫治理中因整治尾礦壩、庫區(qū)和排洪系統(tǒng)或采用取砂回填方式閉庫所發(fā)生的各項直接費(fèi)用。中央財政對尾礦庫閉庫治理安全工程項目資金，按下述比例給予補(bǔ)助。一是現(xiàn)由原關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)上級集團(tuán)公司（單位）或接收單位管理的尾礦庫，中央財政補(bǔ)助70%；二是對企業(yè)整體關(guān)閉破產(chǎn)或無主管單位的尾礦庫，中央財政補(bǔ)助90%；三是特別困難地區(qū)（國家級貧困縣或少數(shù)民族自治縣（旗）），由中央財政全額負(fù)擔(dān)。
管理辦法表示，尾礦庫治理責(zé)任單位要按照國家建設(shè)工程項目管理的規(guī)定，建立健全項目管理的各項規(guī)章制度，不得擅自改變主要治理內(nèi)容和治理標(biāo)準(zhǔn)。治理責(zé)任單位必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程施工，與工程施工單位簽訂專門的安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全環(huán)保設(shè)施的相關(guān)規(guī)定，確保施工安全和工程質(zhì)量。整個閉庫治理安全工程項目要實行工程招投標(biāo)制和監(jiān)理制，尾礦庫治理責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織項目施工、監(jiān)理招標(biāo)等工作。項目竣工后，由省級安全監(jiān)管部門組織竣工驗收，尾礦庫治理責(zé)任單位要按照國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項目有關(guān)檔案和驗收材料。
此外，財政部、國家安全監(jiān)管總局對尾礦庫閉庫治理安全工程項目實施情況進(jìn)行檢查，并對重點尾礦庫閉庫治理安全工程項目竣工驗收情況進(jìn)行抽查，確保閉庫治理工作科學(xué)、合理。對于違反規(guī)定，虛報冒領(lǐng)、截留、挪用尾礦庫閉庫治理資金的，中央財政將追回補(bǔ)助資金。同時，按照《財政違法行為處罰條例》規(guī)定進(jìn)行處理。
對于中介機(jī)構(gòu)在評價、設(shè)計、監(jiān)理等過程中弄虛作假或提出的意見嚴(yán)重失真的，安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門將依照有關(guān)規(guī)定，給予通報批評、取消資格、降低資質(zhì)等級等相應(yīng)處罰，并向社會公布。
