兩會期間，全國政協(xié)委員、廣東省環(huán)保廳廳長魯修祿向本報記者介紹了廣東環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振的經(jīng)驗和舉措。
空氣質(zhì)量改善明顯得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
《大氣污染防治行動計劃》第一階段圓滿收官。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，廣東空氣質(zhì)量改善效果明顯。2017年，廣東省PM2.5年均濃度為33微克/立方米，珠三角區(qū)域為34微克/立方米，在國家三大重點區(qū)域中率先實現(xiàn)PM2.5濃度連續(xù)三年達(dá)標(biāo)。
魯修祿介紹，廣東空氣質(zhì)量改善明顯得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值比重連年提高，先進(jìn)制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上。
在能源結(jié)構(gòu)方面，強(qiáng)力推進(jìn)珠三角地區(qū)煤炭消費減量管理，珠三角煤炭消費總量從2010年8800萬噸的峰值連年下降，實現(xiàn)2017年煤炭消費總量比2012年負(fù)增長，提前完成國家下達(dá)的珠三角地區(qū)煤炭消費減量任務(wù)。
在落后產(chǎn)能淘汰方面，“十一五”以來，廣東以壯士斷腕的勇氣大力淘汰落后產(chǎn)能，累計淘汰鋼鐵1654萬噸、水泥10021萬噸、平板玻璃1781.5萬重量箱，超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
但是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并沒有拖慢經(jīng)濟(jì)速度的發(fā)展。廣東省GDP連續(xù)29年全國第一。“我們以污染減排倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。”魯修祿說。
調(diào)整深層次結(jié)構(gòu)，可以同時改善環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
面對包括空氣質(zhì)量在內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的要求，魯修祿坦言，廣東面臨的壓力比較大。
“目前，廣東的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入了一個新的階段。要想鞏固和提高空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定性，夯實空氣質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步大幅降低污染物排放總量，同時必須下更大力氣進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以解決影響空氣質(zhì)量改善的深層次問題。” 魯修祿說。
不過，魯修祿充滿了信心。他表示，以前的工作成效證明，結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展之間是雙贏的。調(diào)整深層次結(jié)構(gòu)，不僅可以改善環(huán)境質(zhì)量，更可以改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
魯修祿介紹，下一步，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，廣東將以精細(xì)化管理推動深層次調(diào)整，繼續(xù)嚴(yán)格實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加大淘汰整頓“散亂污”企業(yè)力度。
在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，進(jìn)一步降低煤炭消耗總量，淘汰服務(wù)逾期比較長的老舊電廠、淘汰煤炭鍋爐。
同時，控制污染物排放，主攻珠三角地區(qū)港口船舶污染排放，有效控制污染物。這些調(diào)整，不僅有利于改善空氣環(huán)境質(zhì)量，也有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保可以為高質(zhì)量發(fā)展提供動力
黨的十九大強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是黨中央對新時代新特征的一個重大判斷。
對此，魯修祿認(rèn)為，作為滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展有很多衡量維度，其中綠色發(fā)展是重要維度之一。
“高質(zhì)量發(fā)展階段必然有很多新的要求，我們必須按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照解決新時代我國社會主要矛盾的要求，主動調(diào)整。”魯修祿說。
魯修祿表示，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面有巨大作用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保，不僅不會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還可以為高質(zhì)量發(fā)展提供動力。
“環(huán)境保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的一個軌道和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要在環(huán)保的軌道上面運行，在綠色發(fā)展的軌道上運行，能跑多快跑多快。”魯修祿說。
但是，魯修祿也強(qiáng)調(diào)，“脫軌不行，亂跑不行”，必須在環(huán)保劃好的軌道中運行。魯修祿表示，下一步，廣東將繼續(xù)實行最嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度、最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，為企業(yè)劃好軌道，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
