《規劃》要求以提高礦井水利用率為目標，以企業為主體，以市場為導向，以技術創新為動力，堅持統籌規劃、因地制宜、統籌兼顧、有效利用的方針，加強政策引導，完善配套政策措施，提高技術裝備水平，降低處理成本，促進礦井水凈化處理工程建設，推動礦井水利用產業化發展。
《規劃》提出，到2015年，逐步建立較完善的礦井水利用法律法規體系、宏觀管理和技術支撐體系，實現礦井水利用產業化；全國煤礦礦井水排放量達71億立方米，利用量54億立方米，利用率提高到75%，新增礦井水利用量18億立方米，加上非煤礦山新增礦井水利用量約5億立方米，全國新增礦井水利用量約23億立方米。
《規劃》確定了重點產煤礦區、大涌水量礦區和嚴重缺水礦區等重點礦區的礦井水利用工作；針對華北、東北、華東、中南、西南和西北等地區礦井水資源及利用基礎和條件，因地制宜選擇礦井水利用發展方向和重點。
《規劃》制定了5條保障措施，一是加強組織領導，認真落實規劃；二是依靠技術進步，提升裝備水平；三是完善規章制度，加強科學管理；四是拓寬融資渠道，加大資金投入；五是動員各方力量，搞好協作配合。
