工人在良精公司太陽能生產(chǎn)線上制作電子配件。陳翔攝
對(duì)眾多光伏企業(yè)來說，剛剛起步的分布式光伏發(fā)電將是一塊巨大的新增蛋糕。這塊蛋糕怎么做，企業(yè)十分關(guān)注。在“三萬”行動(dòng)中，溫州市發(fā)改委收到的企業(yè)難題交辦件中，就有不少企業(yè)提出光伏發(fā)電相關(guān)問題。
昨天，市發(fā)改委在協(xié)調(diào)“三萬”難題的同時(shí)，向光伏企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解讀我市近日出臺(tái)的《關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見》，不少與會(huì)企業(yè)稱之為“一道及時(shí)的政策大餐”，政策的“含金量”何在?記者對(duì)其中最為關(guān)注的幾個(gè)熱點(diǎn)問題做了專門采訪——
問：什么是分布式光伏發(fā)電?答：即“屋頂上的發(fā)電站”
在屋頂裝上一排排多晶硅發(fā)電板，太陽一照就能“釀造”電能，所謂“屋頂上的發(fā)電站”。
在國家出臺(tái)的文件中，分布式光伏發(fā)電的正式定義是：在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)安裝，運(yùn)行方式以用戶自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)，并且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)解的發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量綜合梯級(jí)利用多聯(lián)供設(shè)施。
“光伏發(fā)電不等同于光伏產(chǎn)品。”有企業(yè)說，由于不了解光伏發(fā)電，經(jīng)營光伏發(fā)電的企業(yè)近年來常常在融資貸款中遭冷遇，實(shí)際上，光伏發(fā)電的市場(chǎng)前景頗為廣闊。
市發(fā)改委副主任朱榮娒說，溫州作為全國第二批低碳城市試點(diǎn)，近年來也十分重視推廣光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目。根據(jù)《意見》，我市計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?00兆瓦以上。今年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全市分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量100兆瓦，溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將先行在10月底前完成規(guī)劃。
應(yīng)用光伏發(fā)電項(xiàng)目究竟能給企業(yè)帶來多大收益?我市最先經(jīng)營太陽能發(fā)電產(chǎn)品的企業(yè)之一埃菲生能源科技有限公司算了一筆賬：1000平方米的屋頂裝上光伏發(fā)電設(shè)備，若國家電價(jià)補(bǔ)貼為0.42元/度，加上省里補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，約7年可回收總投資，此后每年約有14萬至15萬元的穩(wěn)定收益。
問：光伏企業(yè)將獲哪些扶持?答：每度電補(bǔ)貼0.1至0.2元
《意見》的最大亮點(diǎn)是，在國家和省里有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，市里再給一筆電量補(bǔ)貼。具體的說，凡是在溫注冊(cè)的光伏企業(yè)在溫新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，市里將根據(jù)其年發(fā)電量給項(xiàng)目主營企業(yè)每度電0.1至0.2元的補(bǔ)貼。
這項(xiàng)補(bǔ)貼是許多企業(yè)最盼望的“扶持”。良精新能源股份有限公司董事長(zhǎng)余勝者說，光伏發(fā)電帶來的收益微薄，“如果有了這項(xiàng)政策，每發(fā)1度電，在國家和省里的補(bǔ)貼上市里額外再給2毛錢，就有賺頭了!”
我市將設(shè)立市本級(jí)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用扶持專項(xiàng)資金，主要用于考核獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)電補(bǔ)貼。各縣(市、區(qū))、市級(jí)功能區(qū)也都將建立專項(xiàng)資金，扶持轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
除了補(bǔ)貼，企業(yè)反映最多的問題是：建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目得有屋頂，上哪兒把那么多屋頂租到手?對(duì)此，我市拿出“最實(shí)用”的法子：只要在屋頂裝上光伏發(fā)電系統(tǒng)，就按發(fā)電量給屋頂所有者每度電5分錢的補(bǔ)貼，從發(fā)電當(dāng)天開始一補(bǔ)五年。如果企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)廠房屋頂實(shí)施光伏發(fā)電，還可以把光伏系統(tǒng)所發(fā)電量在企業(yè)年度能源消費(fèi)總量中抵扣。此外，各級(jí)政府也將牽頭協(xié)調(diào)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)和屋頂所有者簽訂租賃協(xié)議，以便集中連片建設(shè)。
問：哪些樓能裝光伏發(fā)電系統(tǒng)?答：小微創(chuàng)業(yè)園將最先“嘗鮮”
“政府大樓、醫(yī)院樓頂都能裝。”我市規(guī)定，現(xiàn)有政府(國有公司)辦公用房、學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施等政府所屬房屋的屋頂，只要符合安裝條件，都要裝屋頂光伏發(fā)電站，這些安裝工程要在2015年底之前完成。
小微創(chuàng)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)的廠房屋頂將是最先“嘗鮮”的一批。我市將按先易后難原則，在各縣(市、區(qū))、市級(jí)功能區(qū)選1個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，以后，商場(chǎng)、居民樓屋頂也將有光伏發(fā)電系統(tǒng)“登陸”。現(xiàn)有公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、別墅區(qū)排屋、多層住宅區(qū)今后也可能成為連片推廣應(yīng)用屋頂光伏電站的區(qū)域。
居民家庭如果想自建光伏發(fā)電系統(tǒng)，要做哪些準(zhǔn)備?市發(fā)改委介紹，首先要向當(dāng)?shù)毓╇姴块T辦理并網(wǎng)申請(qǐng)，再向所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一申報(bào)其他手續(xù)，申請(qǐng)通過后由居民自己或委托第三方建設(shè)。項(xiàng)目建成并網(wǎng)后從發(fā)電之日起，市里將給每度電0.3元的補(bǔ)貼。
記者 姜巽林 見習(xí)記者 陳超
