工信部日前公布19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，其中鉛蓄電池行業(yè)首次被列入名單，整頓幅度相對(duì)較大。據(jù)悉，自2011年5月開始，鉛蓄電池行業(yè)整頓風(fēng)暴正式拉開序幕，一年多的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家出臺(tái)不少政策法規(guī)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士指出，造成鉛污染的罪魁禍?zhǔn)资倾U蓄電池回收體系，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)其的整頓力度。也有專家建議，鉛蓄電池的標(biāo)準(zhǔn)化工作也應(yīng)逐步推進(jìn)。
回收體系混亂成污染罪魁
2007年，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇文章《“血鉛事件”敲響環(huán)保警鐘》將鉛污染引入民眾視野，使得人們“談鉛色變”。記者了解到，作為國(guó)內(nèi)80%用鉛流向的鉛蓄電池行業(yè)多為民營(yíng)企業(yè)，其中多數(shù)為中小型企業(yè)，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)并不達(dá)標(biāo)，造成對(duì)環(huán)境的污染。
然而，在去年大規(guī)模取締關(guān)停整頓鉛蓄電池企業(yè)時(shí)，就有專家和業(yè)界澄清，造成鉛污染的罪魁禍?zhǔn)撞⒉皇倾U蓄電池的生產(chǎn)過(guò)程。環(huán)保組織史密斯基金會(huì)認(rèn)為，世界上最嚴(yán)重的10個(gè)污染問(wèn)題，其一就是錯(cuò)誤拆解鉛電池造成的。
中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)韓作此前發(fā)表言論稱，目前鉛蓄電池行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染基本上被控制住了。但由于鉛蓄電池的回收環(huán)節(jié)基本上處于無(wú)序狀態(tài)，所以在這一環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的污染比較嚴(yán)重。
“生產(chǎn)過(guò)程并非一點(diǎn)污染都不產(chǎn)生。”張弘介紹，無(wú)論是生產(chǎn)還是回收環(huán)節(jié)，都會(huì)產(chǎn)生污染，只是生產(chǎn)廠家相對(duì)達(dá)標(biāo)的數(shù)量更多，所以就彰顯了回收過(guò)程中產(chǎn)生的污染更為嚴(yán)重。
張弘告訴南方日?qǐng)?bào)記者，我國(guó)當(dāng)前從事廢舊電池回收的主體多以個(gè)體戶和小工廠為主，環(huán)保意識(shí)、健康意識(shí)都不強(qiáng)，工藝不規(guī)范、相關(guān)設(shè)備不達(dá)標(biāo)，是造成鉛污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)于2011年3月向有關(guān)部門提交《廢舊鉛蓄電池回收押金制度的建議》，建議稱目前我國(guó)尚無(wú)一家企業(yè)建立全國(guó)性的回收網(wǎng)絡(luò)，也沒(méi)有任何一個(gè)地區(qū)建立規(guī)范運(yùn)行的區(qū)域性回收網(wǎng)絡(luò)。
有人士質(zhì)疑，雖然國(guó)家從去年開始對(duì)鉛蓄電池行業(yè)進(jìn)行整頓，但都是從生產(chǎn)廠、產(chǎn)能方面進(jìn)行入手，而并未從令業(yè)界頭疼的回收系統(tǒng)開始抓起。這樣的政策真的能解決被民眾所詬病的鉛污染嗎？
對(duì)此，張弘則給出更為樂(lè)觀的解釋。他說(shuō)，國(guó)家一系列政策實(shí)際給鉛蓄電池行業(yè)設(shè)立了一個(gè)門檻，過(guò)濾掉不規(guī)范的小型廠商，這也從需求源上解決了不規(guī)范回收鉛的流向。
觀察 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要逐步推進(jìn)
鉛蓄電池 首入淘汰行業(yè)
鉛蓄電池被如此詬病，能否采用新型電池能源進(jìn)行代替？
記者了解到，由于鉛蓄電池憑借技術(shù)成熟、成本低廉的特點(diǎn)，在汽車啟動(dòng)、電動(dòng)助力車、通信電力備用電源、風(fēng)電光伏發(fā)電儲(chǔ)能等領(lǐng)域仍是主流技術(shù)。在目前條件下，暫時(shí)沒(méi)有任何其他種類電池可以替代。
“鉛蓄電池本身不污染環(huán)境，而是鉛蓄電池生產(chǎn)、回收過(guò)程當(dāng)中污染控制沒(méi)有做好；不是鉛蓄電池的問(wèn)題，而是管理的問(wèn)題，打板子不要打錯(cuò)。”中國(guó)工程院院士楊裕生曾在公開場(chǎng)合呼吁。
“現(xiàn)在，民眾大多‘談鉛色變’，動(dòng)輒對(duì)整個(gè)行業(yè)‘喊打’，使得符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)甚覺(jué)冤枉，矯枉過(guò)正。”張弘認(rèn)為，鉛蓄電池產(chǎn)生污染是既成事實(shí)，但只要管理得力，產(chǎn)生的污染完全可以實(shí)現(xiàn)有效控制。
記者了解到，美國(guó)環(huán)保總署在2006年發(fā)布《空氣鉛含量標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)告顯示，鉛冶煉、鉛蓄電池生產(chǎn)分別位列鉛污染源第十一、十二位。排在第一位的是工業(yè)用、商用和社會(huì)用鍋爐及熱處理。
對(duì)于令人頭疼的鉛蓄電池回收系統(tǒng)，不少專家也給出了解決辦法，其中，回收工作交由行業(yè)骨干企業(yè)完成、政府對(duì)規(guī)范企業(yè)給予政策補(bǔ)貼，是業(yè)界主流觀點(diǎn)。
國(guó)家政策也予以回應(yīng)。《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》明確指出，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統(tǒng)，或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)等相關(guān)單位對(duì)廢舊鉛蓄電池進(jìn)行有效回收利用。
也有業(yè)內(nèi)人士建議，廢舊鉛蓄電池的回收需要輔以立法來(lái)嚴(yán)格約束，并加強(qiáng)廢舊電池回收環(huán)節(jié)的管理，鉛蓄電池在回收環(huán)節(jié)出現(xiàn)的污染漏洞是可以彌補(bǔ)的。
劉戒驕補(bǔ)充，除了鉛污染問(wèn)題，還亟需解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。“這樣眾多企業(yè)便可以在質(zhì)量、價(jià)格等方面展開公平競(jìng)爭(zhēng)，而非在尺寸、規(guī)格上綁定消費(fèi)者，這樣也有利于大企業(yè)、實(shí)力雄厚的企業(yè)在該行業(yè)脫穎而出，并在一定程度上減少壟斷的發(fā)生。”（記者 趙曉娜 實(shí)習(xí)生 王魯南 顧益）
