多頭并舉力促城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展 通知強(qiáng)化了對節(jié)能暖房工程的要求，大力推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，“十二五”期間完成改造4億平方米以上，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)超額完成任務(wù)。公共建筑方面，“十二五”期間，完成公共建筑改造6000萬平方米，公共機(jī)構(gòu)辦公建筑改造6000萬平方米。建筑節(jié)能改造試點(diǎn)方面，通知提出要以建筑門窗、外遮陽、自然通風(fēng)等為重點(diǎn)，“十二五”期間，完成改造5000萬平方米以上。
同時(shí)，開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造，開展城市老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造，減少管網(wǎng)熱損失，降低循環(huán)水泵電耗。其四，推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。即積極推動(dòng)太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。
通知要求，太陽能資源適宜地區(qū)應(yīng)在2015年前出臺太陽能光熱建筑一體化的強(qiáng)制性推廣政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，普及太陽能熱水利用，積極推進(jìn)被動(dòng)式太陽能采暖。研究完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范，穩(wěn)步推進(jìn)太陽能光伏在建筑上的應(yīng)用。同時(shí)，合理開發(fā)淺層地?zé)崮堋?/p>
通知還表示，財(cái)政部、住建部要研究確定可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用適宜推廣地區(qū)名單。開展可再生能源建筑應(yīng)用地區(qū)示范，推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣，到2015年末，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米，示范地區(qū)建筑可再生能源消費(fèi)量占建筑能耗總量的比例達(dá)到10%以上。
納入政績考核保障萬億綠色產(chǎn)業(yè)落地 為使綠色建筑行動(dòng)落地，通知還給出一系列保障措施，包括要將綠色建筑行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解到省級政府，納入省級政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核體系。
通知還提出加大政策激勵(lì)。具體包括，研究完善財(cái)政支持政策，繼續(xù)支持綠色建筑；對達(dá)到國家綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二星級及以上的建筑給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)；財(cái)政部、稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅；改進(jìn)和完善對綠色建筑的金融服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)可對購買綠色住宅的消費(fèi)者在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠；國土資源部門要研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建筑的建設(shè)用地比例等。
此前財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國發(fā)展綠色建筑將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動(dòng)超過萬億元的綠色市場規(guī)模。中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長王有為也曾指出，目前中國帶有綠色建筑評價(jià)標(biāo)識的建筑總面積不足4000萬平方米，未來發(fā)展綠色建筑空間巨大。
