而與此形成鮮明對比的是，部分公共場所節(jié)能情況依然不樂觀，大部分商場、影院仍將空調(diào)溫度調(diào)得很低，低于26℃者比比皆是，甚至有影院開著空調(diào)賣毛毯。國務(wù)院關(guān)于控溫的要求幾成空文。
22℃乃常態(tài)影院冷到蓋毛毯
國務(wù)院辦公廳2007年下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準》，規(guī)定“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃”。然而這一節(jié)能舉措實施多年，執(zhí)行情況卻一直很不樂觀。
剛剛在北京市西城區(qū)某飯店參加完會議的劉女士說：“剛剛在會議室里凍得我只想鉆到椅子下面去。溫度實在是太低了，估計也就20℃吧。手腳都冰涼冰涼的。”據(jù)了解，目前北京市各企業(yè)單位對于“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃”這一規(guī)定執(zhí)行得較為到位，而一些商場、飯店和影院的執(zhí)行情況則比較差。
這種情況在全國多地都很普遍。環(huán)保組織“自然之友”日前對上海公共建筑的一項抽查顯示，2/3的公共場所室內(nèi)溫度低于國務(wù)院辦公廳文件中規(guī)定的26℃。在上海梅龍鎮(zhèn)廣場10樓環(huán)藝電影城放映廳，室內(nèi)溫度低到只有20.4℃。為了保暖，不少觀眾只得花50元錢租借影院提供的毛毯。“要不要毛毯?放映廳里溫度比較低。”身著長袖長褲的檢票員向進場觀眾貼心地詢問，“從今夏推出毛毯租借服務(wù)以來，一個場次至少借出七八條。”
銀行空調(diào)溫度設(shè)置過低的問題也比較普遍。不少老人反映，因為銀行的椅子是金屬的，一坐下就感覺冰涼。外面氣溫那么高，里面這么冷，人很容易感冒。據(jù)《新民晚報》報道，渣打銀行大廈物業(yè)管理負責人楊先生透露，銀行要求員工西裝革履，空調(diào)溫度肯定比較低，所以溫度設(shè)在22℃左右是常態(tài)。
業(yè)內(nèi)建議引入處罰機制
有業(yè)內(nèi)人士透露，“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃”規(guī)定之所以遭遇執(zhí)行難主要是因為缺乏強制性。據(jù)新華社報道，廣西天拓節(jié)能科技服務(wù)有限公司經(jīng)理韓春海表示，對于高檔商場和酒店，單項能耗對其成本影響很小，因而節(jié)能降耗缺乏動力。
專家建議，要多方面推動節(jié)能減排工作：首先，從政策上引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)的企業(yè)和單位。其次，加強政府監(jiān)管，對高消費場所違反節(jié)能規(guī)定的進行處罰。
據(jù)報道，韓國目前就是執(zhí)行處罰制度來約束商家進行節(jié)能。如果商店開著門開空調(diào)或室內(nèi)溫度低于相關(guān)規(guī)定，將處以最多300萬韓元 約合人民幣1.64萬元 的罰款。
京滬等公共建筑用電將有限額
據(jù)了解，從整個北京地區(qū)電力分配來看，商業(yè)、餐飲等三產(chǎn)和居民用電占60%左右;二產(chǎn)和一產(chǎn)占40%左右。空調(diào)用電占了整個電網(wǎng)負荷約四成。
據(jù)《北京晚報》報道，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會節(jié)能建材處副處長李祿榮介紹說，當?shù)卮笮凸步ㄖ磕旰碾娮罡哌_近400千瓦時/平方米。其中，辦公樓平均為124千瓦時/平方米，商場為240千瓦時 /平方米，賓館飯店為134千瓦時/平方米。居民建筑耗電量僅為26千瓦時/平方米，商場與之相比，耗電量高出近10倍。
據(jù)了解，目前北京、上海、山東三省市均將對公共建筑用電實行限額制度。按照單位面積的耗電量設(shè)計最高限額，一旦超限，電價將提高。超限越多，電價越貴。
