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《大氣污染防治法》修訂通過,本報記者訪環保部副部長潘岳—— 環保考核要和百姓感受掛鉤
來源:綠色節能網
2015-09-11 15:26

   《大氣污染防治法》日前修訂通過,并將于2016年1月1日起施行。這部法律的修訂有哪些亮點,大氣污染防治工作將有哪些突破?記者近日采訪了環境保護部副部長潘岳。

  合理構建了大氣污染防治制度體系

  記者:新修訂的《大氣污染防治法》有哪些亮點?

  潘岳:新大氣法抓住了大氣環境質量改善這個主線,為推動大氣污染物全防全控奠定了堅實的法律基礎。大氣法中明確提及“大氣環境質量”達36次之多,接近全部條文的1/3,這是最大亮點。新大氣法明確提出,防治大氣污染應當以改善大氣環境質量為目標,并規定了地方政府對轄區大氣環境質量負責、環境保護部對省級政府實行考核等一系列制度措施。

  記者:對此次修訂工作,您如何評價?

  潘岳:新大氣法立法順應了公眾對改善環境質量的新期待,明確了新時期大氣污染防治工作的重點,是一部符合當前環保實際需要的法律,已較好地體現了我國經濟社會發展的現狀,合理構建了大氣污染防治的制度體系。

  從大氣改善的需要倒推環保工作重點

  記者:您認為在改善大氣環境質量方面,應該有哪些新思路、新突破?

  潘岳:修法過程中,很多環保專業人士認為當前污染物排放總量下降,但環境質量改善不明顯,考核質量改善比考核總量減排便于公眾監督,這是正確的。新大氣法已經吸納了這些意見。

  環境質量的改善是檢驗環保工作的唯一標準,環保部門應完善思路,改進方法,直接回應公眾期待,讓環保考核工作與百姓感受直接掛鉤。

  一是既要抓重點污染物,也要抓其他污染物。要從質量改善的需要倒推環保工作重點,而不局限于部分行業和企業的一兩個指標。二是既要抓區域總量減排,更要抓點源排放達標。目前企業排放超標相當普遍,假如企業排放達標而區域環境質量仍然超標,那就應當實行總量控制。三是既要抓固定源,也要抓非固定源。除了控制工業企業等固定源外,對于機動車船等流動源和農業面源也要嚴格控制其污染物減排。

  希望社會各界不僅關注大氣法的修訂,也要關注今后水和土壤污染防治法的制修訂;不僅關注立法,也要關注法律的實施,再好的法,關鍵還在于執行。

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