潘岳指出，黨中央、國務(wù)院一貫高度重視環(huán)保工作。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得長足進(jìn)展，環(huán)境法治保障日益強(qiáng)化，環(huán)境保護(hù)制度不斷健全，環(huán)保工作取得積極成效。
潘岳說，盡管工業(yè)企業(yè)污染防治近年來取得積極進(jìn)展，但仍存在環(huán)境管理較為粗放、污染物排放總量過大、超標(biāo)排放或違法排放等問題。下一步，環(huán)境保護(hù)部將通過強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度，特別是以規(guī)劃環(huán)評(píng)制度為引領(lǐng)，全面推進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度。一是充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)源頭預(yù)防作用，以生態(tài)保護(hù)優(yōu)化空間區(qū)域開發(fā)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線；建立區(qū)域污染物行業(yè)排放的總量管理模式，設(shè)定總量紅線；實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入源頭控制和差別化管理，明確準(zhǔn)入紅線。二是抓緊研究環(huán)評(píng)與排污許可兩項(xiàng)制度的銜接，強(qiáng)化排污許可在環(huán)境管理中的核心地位，打通排污許可和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”驗(yàn)收、排污收費(fèi)等制度的連接。三是完善建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管機(jī)制，盡快出臺(tái)《建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法》，明確監(jiān)管主體責(zé)任，健全追責(zé)機(jī)制。四是加強(qiáng)信息公開，鼓勵(lì)公眾參與，探索創(chuàng)新行業(yè)管理模式，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
